《三事忠告》是元代政治家、文學(xué)家張養(yǎng)浩所著的《牧民忠告》《風(fēng)憲忠告》和《廟堂忠告》的總稱，是中國古代官箴書的代表。“牧民”在此指的是治理人民；“風(fēng)憲”意為法律風(fēng)紀(jì)；“廟堂”是古代帝王祭祀、議事的場所，用于代指朝廷。《三事忠告》也就是對地方官員、監(jiān)察官員和中央官員由衷的勸告。
張養(yǎng)浩是元朝著名的散曲家，代表作有《山坡羊·潼關(guān)懷古》。他一生中歷經(jīng)元世祖、成宗、武宗、仁宗、英宗、泰定帝、天順帝、文宗八朝更替。因為這些皇帝在位的時間較短，所采用的政策和治理方式也各有不同。政治理念的斷斷續(xù)續(xù)和混亂，使得國家的統(tǒng)治總是處于一種不穩(wěn)定的狀態(tài)。
張養(yǎng)浩一心一意為國為民，不管是在地方上，還是在朝堂上，他都是一身正氣、嚴(yán)以律己、處事果斷，被稱為一代好官。民國時期，蔡東藩在《中國歷代通俗演義》系列叢書《元史通俗演義》一書中，曾兩次提及張養(yǎng)浩，并稱贊其忠于職守、鞠躬盡瘁的敬業(yè)精神。
張養(yǎng)浩是一個正直的人，他把自己的官場經(jīng)歷記錄在一本書中，希望能夠告誡當(dāng)下時代和未來的官員們不論官階等級要立志做一個好人、一個好官。題目為“忠告”，可見作者的誠意和殷切的期望。
《三事忠告》到底包含了怎樣的內(nèi)容？拿其中的《治官如治家》為例簡單介紹一下。
治官如治家
治官如治家，古人嘗有是訓(xùn)矣。蓋一家之事，無緩急巨細(xì)，皆所當(dāng)知；有所不知，則有所不治也。況牧民之長，百責(zé)所叢，若庠序，若傳置，若倉廥，若囹圄，若溝洫，若橋障，凡所司者甚眾也。相時度力，弊者葺之，污者潔之，堙者疏之，缺者補(bǔ)之，舊所無有者經(jīng)營之。若曰：彼之不修，何預(yù)我事？瞬夕代去，自苦奚為？此念一萌，則庶務(wù)皆墮矣。前輩謂：公家之務(wù)，一毫不盡其心，即為茍祿，獲罪于天。
這段文字的含義是：
治國如治家，這是古代人經(jīng)常說的話。家里的事不管是急是慢都要清楚明了，如果有什么不清楚的地方，那就是管理不力。而且，處理民眾之事需要融合各類職責(zé)于一身，比如學(xué)校、驛站、糧草儲備、刑獄案件、水利建設(shè)、修建橋梁、修建堤壩等。應(yīng)該觀察時機(jī)、權(quán)衡力量，適時地采取行動。發(fā)現(xiàn)破爛的就需要立即修復(fù)，污穢的立即清理，堵塞的立即疏通，缺少的立即修補(bǔ)，以前不存在的要想辦法去建造。若以為是前任官吏所遺留的問題，有了事不關(guān)己高高掛起的錯誤思想，不加以治理，用不了多久你就會被另一個人取代，你又何必如此為難自己呢？一旦有了這個想法，作為官員就再也沒有任何的用處了。因此，前輩經(jīng)常會說：“在公事上，稍有疏忽，就是沒有功勞還接受報酬，這個人就會受到上天的懲罰。”
從中我們可以看出，《三事忠告》中所蘊(yùn)含的治理政務(wù)的哲學(xué)深意在現(xiàn)代仍然具有啟迪和借鑒意義。
首先，從政者要提高修養(yǎng)，保有浩然之氣。
張養(yǎng)浩受家族尚儒風(fēng)氣的影響，一生信奉儒家思想，始終秉承著廉潔奉公的孔孟之道從仕做人。此外，他還在儒家思想的基礎(chǔ)上，對從政者個人修養(yǎng)提出了獨(dú)到的見解。
在《三事忠告》中，張養(yǎng)浩認(rèn)為做官之人，要戒貪、愛民、省事、先勞、存恕、自責(zé)、禮賢下人，這樣才能“確乎有所守，而不奪于勢利”。即將要做官的人，要心存仁義禮智，并保有“浩然之氣”，這是從政者必須具備的基本內(nèi)在素養(yǎng)。
關(guān)于如何保有“浩然正氣”，張養(yǎng)浩提出了“反省內(nèi)求”的觀點(diǎn)，即要做到嚴(yán)以律己、寬以待人。《牧民忠告》的開篇曾談到了“省己”：“命下之日，則拊心自省。”
在反省內(nèi)求的具體行動方面，張養(yǎng)浩認(rèn)為要做到慎獨(dú)慎思和博學(xué)力行。慎獨(dú)慎思是反省內(nèi)求的基本方法，尤其是慎獨(dú)，不僅用于修身，更是被沿用至為官之道上。從政者保持慎獨(dú)，可以更加公正嚴(yán)明地處理政務(wù)，而如果在慎獨(dú)的同時，又勤而好學(xué)，則會以“道德、政事名于天下”。
其次，從政者要首重自律，工作兢兢業(yè)業(yè)。
張養(yǎng)浩認(rèn)為做官要首重自律，他有自己所奉行的自律標(biāo)準(zhǔn)：“夫所謂嚴(yán)，如處子之居室，一行，一止，一語，一默，必遵禮法，厥德乃全。跬步有違，則人人得而訾之。”他認(rèn)為凡從政者要始終保持自律、自勉，做到“有則改之，無則加勉”，如此，才能使國家的政治環(huán)境與風(fēng)氣保持健康向上的勢態(tài)，形成良性發(fā)展。
此外，張養(yǎng)浩還認(rèn)為：“己勞則民逸，己逸則民勞，此必然之理也。憚一己之勞，而使闔境之民不靖，仁人君子其忍爾乎？”即從政者應(yīng)有“先勞”之心，想百姓之所想，勤政愛民，在政務(wù)上兢兢業(yè)業(yè)，毫不懈怠。此道是為政者精進(jìn)自我的根本。
再次，從政者要舉賢愛民，能夠深謀遠(yuǎn)慮。
在選拔人才的方面，張養(yǎng)浩有自己的方式方法，他說：“詢諸人則知之，察其行則知之，觀所舉則知之。”意思就是，可以先咨詢別人，讓他們推薦心中合適的人才，然后自己再進(jìn)行觀察，既要觀察推薦之人的德行，也要觀察舉薦之人的品行，最后再對這個人的才能和德行進(jìn)行綜合評價，如果符合采用標(biāo)準(zhǔn)，就可以任用。
在愛民方面，張養(yǎng)浩認(rèn)為官員既要重視百姓的生活，更要采取利民便民的政策，從而保證百姓的利益。如果每個官員都能嚴(yán)格做到這兩點(diǎn)，那么就可以實現(xiàn)天下大治。
最后，從政者要團(tuán)結(jié)協(xié)作，做到胸襟廣闊。
張養(yǎng)浩說，同事之間“共署聯(lián)事，一人努力而前，則余者皆當(dāng)輔相以成其志。茍彼前我卻，彼行我止，動焉而不相隨，語焉而不相應(yīng)，則事功之成者能幾”。這句話說明了和睦與協(xié)作的重要性。不可否認(rèn)，在共事中不可避免地會出現(xiàn)各種分歧，這就需要從政者具備廣闊的胸襟，遇到事情要先自己反省、自我批評，做到“是則歸人，非則歸己；聞譽(yù)則歸人，聞毀則歸己”。這樣，才能上下一心，眾志成城，達(dá)到事半功倍的效果。
《三事忠告》這三部分最初是單獨(dú)使用的。明洪武二十二年，廣西按察司僉事黃士宏將這三本書合刊為一冊，總題為《為政忠告》，后改為《三事忠告》，從此便風(fēng)靡全國，廣泛傳布。明人張綸在《林泉隨筆》中如此評價《三事忠告》：“張文忠公（張養(yǎng)浩死后謚文忠）《三事忠告》，誠有位者之良規(guī)。觀其在守令則有守令之式，居臺憲則有臺憲之箴，為宰相則有宰相之謨。醇深明粹，真有德者之言也。”《四庫全書總目提要》中也對其有著充分肯定：“其言皆切實近理，而不涉于迂闊。蓋養(yǎng)浩留心視政，舉所閱歷者著之，非講學(xué)家務(wù)為高論，可坐言而不可起行者也。”《三事忠告》不僅在國內(nèi)盛行，還流傳到了日本等國，也都受到了極大的推崇。
大家都認(rèn)為，《牧民忠告》是張養(yǎng)浩擔(dān)任堂邑縣尹時所著，《風(fēng)憲忠告》是他任監(jiān)察御史時所著，《廟堂忠告》是他任參議中書省事時所著。換句話說，《三事忠告》并非張養(yǎng)浩夸夸其談的濫調(diào)文章，而是他對自己多年從政經(jīng)驗的感悟和總結(jié)，是他嘔心瀝血的作品，這本書中有著深入研究和豐富的實踐經(jīng)驗作為根基。再加上張養(yǎng)浩本身就是位文學(xué)家，書中邏輯清晰、表達(dá)簡潔、微言大義，讓人百讀不厭，愛不釋手。
由此可見，《三事忠告》是為官行政中不可或缺的必讀之物，這也是時至今日，該書仍備受推崇的原因所在。