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第一章總則

第一條為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,加強(qiáng)和規(guī)范黨務(wù)公開工作,進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,使廣大黨員更好了解和參與黨內(nèi)事務(wù),動(dòng)員組織人民群眾貫徹落實(shí)好黨的理論和路線方針政策,不斷提高全省黨的各級組織的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》等黨內(nèi)法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則所稱黨務(wù)公開,是指全省黨的組織將其實(shí)施黨的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、加強(qiáng)黨的建設(shè)工作的有關(guān)事務(wù),按照規(guī)定在黨內(nèi)或者向黨外公開。

第三條本細(xì)則適用于全省黨的各級地方組織、基層組織,黨的各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān),黨組以及黨的其他組織。

第四條黨務(wù)公開應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:

(一)堅(jiān)持正確方向。堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“四個(gè)服從”,把黨務(wù)公開放到新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中來謀劃和推進(jìn),把堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)要求貫徹到黨務(wù)公開的全過程和各方面。

(二)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。保障黨員民主權(quán)利,落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán),更好調(diào)動(dòng)全省黨的各級組織和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,及時(shí)回應(yīng)黨員和群眾關(guān)切,以公開促落實(shí)、促監(jiān)督、促改進(jìn)。

(三)堅(jiān)持積極穩(wěn)妥。注重黨務(wù)公開與政務(wù)公開等的銜接聯(lián)動(dòng),統(tǒng)籌各層級、各領(lǐng)域黨務(wù)公開工作,一般先黨內(nèi)后黨外,分類實(shí)施,穩(wěn)步推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。

(四)堅(jiān)持依規(guī)依法。尊崇黨章,依規(guī)治黨,依法辦事,科學(xué)規(guī)范黨務(wù)公開的內(nèi)容、范圍、程序和方式,增強(qiáng)嚴(yán)肅性、公信度,不斷提升黨務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化水平。

第五條在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全省、市、縣(市、區(qū))黨委分級負(fù)責(zé),各部門各單位各負(fù)其責(zé)的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)體制。

省委辦公廳承擔(dān)省委黨務(wù)公開的具體工作,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)全省黨務(wù)公開工作。市、縣(市、區(qū))黨委辦公室(廳)承擔(dān)本級黨委黨務(wù)公開的具體工作,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)本地黨務(wù)公開工作。全省黨的各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)辦公室(廳)承擔(dān)本部門本單位黨務(wù)公開的具體工作,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)本部門本單位本系統(tǒng)黨務(wù)公開工作。全省黨的基層組織、黨組以及黨的其他組織根據(jù)工作實(shí)際,明確工作機(jī)構(gòu)或者人員承擔(dān)黨務(wù)公開的具體工作。各地各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黨務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)。

第六條全省黨的各級組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù),建立健全黨務(wù)公開的保密審查、風(fēng)險(xiǎn)評估、信息發(fā)布、政策解讀、應(yīng)急處置等工作機(jī)制。

第二章公開的內(nèi)容和范圍

第七條全省黨的各級組織貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線、基本方略情況,領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,

落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、加強(qiáng)黨的建設(shè)情況,以及黨的組織職能、機(jī)構(gòu)等情況,除涉及黨和國家秘密不得公開或者依照有關(guān)規(guī)定不宜公開的事項(xiàng)外,一般應(yīng)當(dāng)公開。

加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

黨務(wù)公開不得危及政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全,以及經(jīng)濟(jì)安全、軍事安全、文化安全、社會(huì)安全、國土安全和國民安全等。

第八條全省黨的各級組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨務(wù)與黨員和群眾的關(guān)聯(lián)程度合理確定公開范圍:

(一)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、涉及人民群眾生產(chǎn)生活的黨務(wù),向社會(huì)公開；

(二)涉及黨的建設(shè)重大問題或者黨員義務(wù)權(quán)利,需要全省黨的各級組織和廣大黨員普遍知悉和遵守執(zhí)行的黨務(wù),在全省黨的各級組織公開；

(三)各地、各部門、各單位的黨務(wù),在本地、本部門、本單位公開；

(四)涉及特定黨的組織、黨員和群眾切身利益的黨務(wù),對特定黨的組織、黨員和群眾公開。

第九條全省黨的各級地方組織應(yīng)當(dāng)公開以下內(nèi)容:

(一)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神,學(xué)習(xí)貫徹黨中央和上級黨組織決策部署,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況；

(二)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展部署安排、重大改革事項(xiàng)、重大民生措施等重大決策和推進(jìn)落實(shí)情況,以及重大突發(fā)事件應(yīng)急處置情況；

(三)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,堅(jiān)持貫徹民主集中制原則,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,全面負(fù)責(zé)本地黨的建設(shè)等情況；

(四)加強(qiáng)政治建設(shè),旗幟鮮明講政治,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,遵守黨章黨規(guī),嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩等情況；

(五)加強(qiáng)思想建設(shè),推進(jìn)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),開展黨內(nèi)學(xué)習(xí)研討,黨員干部教育培訓(xùn)等情況；

(六)加強(qiáng)組織建設(shè),機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職能以及領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)分工,干部隊(duì)伍建設(shè),人才工作等情況；

(七)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委實(shí)施辦法,防止和糾正“四風(fēng)”現(xiàn)象等情況；

(八)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作決策部署、制度規(guī)定,加強(qiáng)紀(jì)律教育,開展巡視巡察,推進(jìn)反腐敗斗爭等情況；

(九)加強(qiáng)制度建設(shè),建立健全黨內(nèi)法規(guī)制度體系,推進(jìn)黨的工作和黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化等情況；

(十)本地黨委重要會(huì)議、活動(dòng)和重要人事任免情況；

(十一)黨委及其常委會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)情況；

(十二)上級黨組織對本地開展巡視巡察反饋問題整改落實(shí)情況,黨委常委會(huì)民主生活會(huì)查擺問題整改落實(shí)情況；

(十三)其他應(yīng)當(dāng)公開的黨務(wù)。

第十條全省黨的基層組織應(yīng)當(dāng)公開以下內(nèi)容:

(一)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神,學(xué)習(xí)貫徹黨中央和上級黨組織決策部署,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況；

(二)任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、重點(diǎn)工作任務(wù)及落實(shí)情況；

(三)加強(qiáng)思想政治工作、開展黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、組織黨員教育培訓(xùn)、執(zhí)行“三會(huì)一課”制度等情況；

(四)換屆選舉、黨組織設(shè)立、發(fā)展黨員、民主評議、召開組織生活會(huì)、保障黨員權(quán)利、黨費(fèi)收繳使用管理以及黨組織自身建設(shè)等情況；

(五)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委實(shí)施辦法,防止和糾正“四風(fēng)”現(xiàn)象等情況；

(六)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),班子成員職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序,堅(jiān)持貫徹民主集中制原則,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督等情況；

(七)聯(lián)系服務(wù)黨員和群眾,建立健全密切聯(lián)系群眾機(jī)制,接待來信來訪,排查化解矛盾糾紛等情況；

(八)落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),整治發(fā)生在群眾身邊、影響惡劣的不正之風(fēng)和腐敗問題,對黨員作出組織處理和紀(jì)律處分,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重失職失責(zé)進(jìn)行問責(zé)等情況；

(九)其他應(yīng)當(dāng)公開的黨務(wù)。

第十一條全省黨的各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公開以下內(nèi)容:

(一)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神,學(xué)習(xí)貫徹黨中央大政方針和重大決策部署,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),貫徹落實(shí)本級黨委、上級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)工作部署情況；

(二)開展紀(jì)律教育、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)情況；

(三)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委實(shí)施辦法,發(fā)生在群眾身邊、影響惡劣的不正之風(fēng)和腐敗問題情況；

(四)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法犯罪進(jìn)行立案審查、組織審查和給予開除黨籍處分情況；

(五)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重失職失責(zé)進(jìn)行問責(zé)情況；

(六)加強(qiáng)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)自身建設(shè)情況；

(七)其他應(yīng)當(dāng)公開的黨務(wù)。

第十二條全省黨的各級工作機(jī)關(guān)、黨委派出機(jī)關(guān)、黨委直屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本細(xì)則第七條第一款規(guī)定,結(jié)合實(shí)際確定公開內(nèi)容。

黨的工作機(jī)關(guān)和黨委直屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開落實(shí)黨委決策部署、開展黨的工作情況。

黨委派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開代表黨委領(lǐng)導(dǎo)本地、本領(lǐng)域、本行業(yè)、本系統(tǒng)黨的工作情況。

第十三條全省各黨組應(yīng)當(dāng)公開以下內(nèi)容:

(一)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神,學(xué)習(xí)貫徹黨中央和上級黨組織決策部署,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況；

(二)在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,就重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等事項(xiàng)和重要改革舉措作出決策、推進(jìn)落實(shí)等情況；

(三)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,落實(shí)黨建工作責(zé)任制,堅(jiān)持貫徹民主集中制原則,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,全面負(fù)責(zé)本單位及領(lǐng)導(dǎo)直屬單位黨的建設(shè)等情況；

(四)加強(qiáng)政治建設(shè),旗幟鮮明講政治,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,遵守黨章黨規(guī),嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩等情況；

(五)加強(qiáng)思想建設(shè),推進(jìn)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),開展黨內(nèi)學(xué)習(xí)研討,黨員干部教育培訓(xùn)等情況；

(六)加強(qiáng)組織建設(shè),機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職能以及領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)分工,干部隊(duì)伍建設(shè),人才工作等情況；

(七)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委實(shí)施辦法,防止和糾正“四風(fēng)”現(xiàn)象等情況；

(八)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作決策部署、制度規(guī)定,加強(qiáng)紀(jì)律教育,開展巡視巡察,推進(jìn)反腐敗斗爭等情況；

(九)加強(qiáng)制度建設(shè),建立健全黨內(nèi)法規(guī)制度體系,推進(jìn)黨的工作和黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化等情況；

(十)黨組加強(qiáng)自身建設(shè)情況；

(十一)上級黨組織對本單位開展巡視巡察反饋問題整改落實(shí)情況,黨組民主生活會(huì)查擺問題整改落實(shí)情況；

(十二)其他應(yīng)當(dāng)公開的黨務(wù)。

第十四條全省黨的各級組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)本細(xì)則規(guī)定的黨務(wù)公開內(nèi)容和范圍編制黨務(wù)公開目錄,并根據(jù)職責(zé)任務(wù)要求動(dòng)態(tài)調(diào)整。黨務(wù)公開目錄應(yīng)當(dāng)報(bào)黨的上一級組織備案,并按照規(guī)定在黨內(nèi)或者向社會(huì)公開。黨的上一級組織對報(bào)送備案的黨務(wù)公開目錄進(jìn)行審查,對不符合相關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)督促指導(dǎo)其對黨務(wù)公開目錄進(jìn)行調(diào)整。

省委辦公廳應(yīng)當(dāng)按照中央辦公廳有關(guān)要求,結(jié)合工作實(shí)際,加強(qiáng)對各市黨委、省委各部委、省政府各部門(單位)黨組(黨委)黨務(wù)公開目錄編制的指導(dǎo)。省紀(jì)律檢查委員會(huì)、省委各部門應(yīng)當(dāng)分別按照中央紀(jì)律檢查委員會(huì)和對口中央部門的有關(guān)要求,加強(qiáng)對本系統(tǒng)本領(lǐng)域黨務(wù)公開目錄編制的指導(dǎo)。省委省直機(jī)關(guān)工委、省委教育工委、省國資委黨委應(yīng)當(dāng)分別加強(qiáng)對省直機(jī)關(guān)、省屬高等院校、省屬國有及國有控股企業(yè)黨的組織黨務(wù)公開目錄編制的指導(dǎo)。

第三章公開的程序、方式和時(shí)限

第十五條凡列入黨務(wù)公開目錄的事項(xiàng),有關(guān)黨的組織應(yīng)當(dāng)按照以下程序及時(shí)主動(dòng)公開:

(一)提出。黨的組織有關(guān)部門研究提出黨務(wù)公開方案,擬訂公開的內(nèi)容、范圍、時(shí)間、方式以及公開事由、責(zé)任主體等。

(二)審核。黨的組織有關(guān)部門進(jìn)行保密審查,并從必要性、準(zhǔn)確性等方面進(jìn)行審核。

(三)審批。黨的組織依照職權(quán)對黨務(wù)公開方案進(jìn)行審批,超出職權(quán)范圍的必須按照程序報(bào)批。

(四)實(shí)施。黨的組織有關(guān)部門按照經(jīng)批準(zhǔn)的方案實(shí)施黨務(wù)公開。

黨務(wù)公開目錄外需要公開的事項(xiàng),有關(guān)黨的組織應(yīng)當(dāng)按照程序報(bào)批后進(jìn)行公開,并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)更新黨務(wù)公開目錄。

第十六條全省黨的各級組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨務(wù)公開的內(nèi)容和范圍,本著簡便易行、靈活多樣、勤儉節(jié)約、便于監(jiān)督的原則,將傳統(tǒng)公開方式與現(xiàn)代科技手段結(jié)合起來,選擇適當(dāng)?shù)墓_方式。

在黨內(nèi)公開的,一般采取召開會(huì)議、制發(fā)文件、編發(fā)簡報(bào)、在局域網(wǎng)發(fā)布等方式。向社會(huì)公開的,一般采取發(fā)布公報(bào)、召開新聞發(fā)布會(huì)、接受采訪,在報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體、公開欄發(fā)布等方式,優(yōu)先使用黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站等黨的媒體進(jìn)行發(fā)布。

省、市、縣(市、區(qū))黨委以及全省黨的各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、有關(guān)工作機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善黨委新聞發(fā)言人制度,逐步建立例行發(fā)布制度,豐富內(nèi)容,創(chuàng)新形式,提高新聞發(fā)言人履職能力,及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布重要黨務(wù)信息,增強(qiáng)信息發(fā)布的權(quán)威性、時(shí)效性、針對性。

第十七條黨務(wù)公開可以與政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村(居)務(wù)公開、公共事業(yè)單位辦事公開等方面的載體和平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資源共享的,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌使用。

省委建立全省統(tǒng)一的黨務(wù)信息公開平臺(tái),市、縣(市、區(qū))黨委應(yīng)當(dāng)分別建立本級黨務(wù)信息公開平臺(tái),并與上一級黨委黨務(wù)信息公開平臺(tái)對接。全省黨的基層組織,黨的各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān),黨組以及黨的其他組織可以建立黨務(wù)信息公開平臺(tái),并與本地黨委黨務(wù)信息公開平臺(tái)對接。

第十八條建立健全黨員旁聽黨委會(huì)議、黨的代表大會(huì)代表列席黨委會(huì)議、黨內(nèi)情況通報(bào)反映、黨內(nèi)事務(wù)咨詢、重大決策征求意見、重大事項(xiàng)社會(huì)公示和社會(huì)聽證等制度,發(fā)展和用好黨務(wù)公開新形式,不斷拓展黨員和群眾參與黨務(wù)公開的廣度和深度。

第十九條黨務(wù)公開時(shí)限應(yīng)當(dāng)與公開內(nèi)容相適應(yīng),一般分為長期公開、定期公開、分期公開、即時(shí)公開四種情形。

(一)長期公開。對黨組織的政策規(guī)定、制度規(guī)范、機(jī)構(gòu)設(shè)置等具有長期性、固定性的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)長期公開,直至事項(xiàng)變更、撤銷、辦結(jié)之日結(jié)束。

(二)定期公開。對在一定時(shí)期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作應(yīng)當(dāng)定期公開,一般可以視情況每月、季度、半年或每年公開一次。

(三)分期公開。對動(dòng)態(tài)性、階段性的工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)進(jìn)展情況分期逐段公開,整項(xiàng)工作結(jié)束后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行總結(jié)性公開。

(四)即時(shí)公開。對動(dòng)態(tài)性、臨時(shí)性、緊急性的工作應(yīng)當(dāng)在公開事項(xiàng)確定后即時(shí)公開,對特別重大復(fù)雜的事項(xiàng),經(jīng)審批同意可以適當(dāng)延期。

第四章公開的工作制度

第二十條保密審查制度。全省黨的各級組織應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家保密法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,規(guī)范黨務(wù)公開前的保密審查工作,防止泄露黨和國家秘密以及其他不宜公開的信息。涉及黨員個(gè)人的信息,應(yīng)當(dāng)防止泄露個(gè)人隱私。

第二十一條風(fēng)險(xiǎn)評估制度。全省黨的各級組織應(yīng)當(dāng)在作出黨務(wù)公開決策前,依據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序,圍繞合法性、合理性、可行性、可控性等方面進(jìn)行研判。

第二十二條信息發(fā)布制度。全省黨的各級組織應(yīng)當(dāng)建立健全黨務(wù)公開信息定期有序發(fā)布機(jī)制,及時(shí)、主動(dòng)、全面、準(zhǔn)確、權(quán)威發(fā)布信息,使信息發(fā)布成為制度性安排。列入黨務(wù)公開目錄的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)間、規(guī)定方式及時(shí)主動(dòng)公開。通過黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)、黨務(wù)信息公開平臺(tái)等,定期公開相關(guān)黨務(wù)信息。利用新聞發(fā)布會(huì)、組織媒體采訪、網(wǎng)上訪談等方式,定期發(fā)布黨務(wù)信息,增強(qiáng)信息發(fā)布實(shí)效。

第二十三條政策解讀制度。全省黨的各級組織在公開涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高、專業(yè)性強(qiáng)的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件、重要政策、重大措施時(shí),應(yīng)當(dāng)將相關(guān)解讀材料一并予以公布,通過新聞發(fā)布、接受訪談等方式宣講釋疑,傳遞權(quán)威信息。

第二十四條監(jiān)測反饋制度。全省黨的各級組織應(yīng)當(dāng)注重黨務(wù)公開相關(guān)信息監(jiān)測反饋,暢通信息收集渠道,對黨員群眾提出的意見建議,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究處理。發(fā)現(xiàn)有不真實(shí)、不完整、不準(zhǔn)確的信息,應(yīng)當(dāng)及時(shí)加以澄清和引導(dǎo)。

第二十五條監(jiān)督員制度。全省黨的各級組織應(yīng)當(dāng)聘請黨員或群眾作為黨務(wù)公開監(jiān)督員,加強(qiáng)對黨務(wù)公開工作的監(jiān)督。監(jiān)督員的主要職責(zé)是:對黨務(wù)公開的內(nèi)容、方式和時(shí)限提出合理化建議；廣泛聽取、了解、收集黨員和群眾的意見建議并反饋；參與黨務(wù)公開有關(guān)會(huì)議和活動(dòng),積極宣傳黨務(wù)公開有關(guān)政策。

第二十六條歸檔管理制度。全省黨的各級組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)將黨務(wù)公開目錄、公開方案、公開情況等資料登記歸檔、妥善保管,積極做好管理和利用工作。

第五章監(jiān)督、考核和追責(zé)

第二十七條全省黨的各級組織應(yīng)當(dāng)將黨務(wù)公開工作情況納入向上一級組織報(bào)告工作或者抓黨建工作專題報(bào)告的重要內(nèi)容。省、市、縣(市、區(qū))黨委常委會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)每年至少聽取1次黨務(wù)公開工作情況匯報(bào)。

第二十八條全省黨的各級組織主要負(fù)責(zé)人作為黨務(wù)公開工作第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)及時(shí)聽取黨務(wù)公開工作匯報(bào),研究解決工作中的困難和問題,推動(dòng)黨務(wù)公開工作有序開展。

第二十九條全省黨的各級組織應(yīng)當(dāng)將黨務(wù)公開工作情況作為履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任的重要內(nèi)容,對下級組織及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核。

全省黨的各級組織應(yīng)當(dāng)每年向有關(guān)黨員和群眾通報(bào)黨務(wù)公開情況,并納入黨員民主評議范圍,主動(dòng)聽取群眾意見。

第三十條全省黨的各級組織應(yīng)當(dāng)建立健全黨務(wù)公開工作督查機(jī)制,開展經(jīng)常性檢查和專項(xiàng)督查,對照黨務(wù)公開目錄,逐項(xiàng)督查落實(shí)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題,督促進(jìn)行整改落實(shí)。專項(xiàng)督查可以與全面從嚴(yán)治黨責(zé)任檢查考核、黨建工作考核等相結(jié)合。督查情況應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)范圍通報(bào)。

第三十一條對下列違反本細(xì)則規(guī)定并造成不良后果的情形,應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)追究有關(guān)黨的組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的責(zé)任。

(一)對上級黨組織黨務(wù)公開的部署和要求拒不執(zhí)行或拖延懈怠的；

(二)未按照規(guī)定編制黨務(wù)公開目錄并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,工作落實(shí)不到位的；

(三)未按照規(guī)定的內(nèi)容、范圍、時(shí)間、程序和方式等實(shí)施黨務(wù)公開,造成不良后果的；

(四)黨務(wù)公開內(nèi)容嚴(yán)重失實(shí),欺上瞞下,弄虛作假,造成惡劣影響的；

(五)其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的失職失責(zé)情形。

第六章附則

第三十二條全省黨的各級組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)本細(xì)則,研究制定有關(guān)黨務(wù)公開具體措施。

第三十三條本細(xì)則具體解釋工作由省委辦公廳會(huì)同省委組織部承擔(dān)。

第三十四條本細(xì)則自2018年9月17日起施行。