近日，國家發展改革委等13部門印發《國家發展改革委等部門關于嚴格執行招標投標法規制度進一步規范招標投標主體行為的若干意見》，針對當前招標投標市場存在的招投標各方主體權責落實不到位，市場隱性壁壘和門檻尚未完全消除，規避招標、虛假招標、圍標串標、有關部門及領導干部插手干預等違法違規行為易發高發等突出問題，提出5方面20項具體舉措，引導招投標活動朝更加規范有序方向發展。
“《意見》全面對標對表黨中央明確的公共資源交易改革方向和黨風廉政建設要求，以實現招標投標各方主體權責更加清晰合理、制度規則更加嚴密可操作、監管體系更加健全有力為目標，旨在深入貫徹落實十九屆中央紀委六次全會、國務院第五次廉政工作會議部署，深化招標投標領域標本兼治，釋放嚴監管的強烈信號。”國家發展改革委法規司相關負責人表示。
在強化招標人主體責任方面，《意見》提出依法落實招標自主權等9條要求，強調不得以違法形式規避招標、虛假招標，除特殊情形外，依法必須招標項目應當實行全流程電子化交易；嚴禁干擾或影響其他評標委員會成員公正獨立評標；招標人發現評分畸高畸低、異常低價投標等情形的，依照法定程序復核糾正。
在堅決打擊遏制違法投標和不誠信履約行為方面，根據要求，投標人應當依法誠信參加投標，不得弄虛作假投標、串通投標、行賄謀取中標、惡意提出異議投訴或者舉報，中標人不得將中標項目轉包、違法分包；密切關注“陪標專業戶”，重點關注投標人之間存在關聯關系、不同投標人高級管理人員之間存在交叉任職、人員混用或者親屬關系、經常性“抱團”投標等圍標串標高風險跡象，經查實存在違法行為的，嚴格依法實施行政處罰并按照規定納入信用記錄，對其中負有責任的領導人員和直接責任人員依規依紀依法處理，涉嫌犯罪的及時向有關機關移送。
在加強評標專家管理、規范招標代理服務行為方面，《意見》明確，嚴肅評標紀律，確保評標專家認真、公正、誠實、廉潔、勤勉地履行專家職責，對評標專家違法行為依法嚴肅查處；強化評標專家動態管理，建立健全對評標專家的入庫審查、崗前培訓、繼續教育、考核評價和廉潔教育等管理制度；招標代理機構及其從業人員應當依法依規、誠信自律經營，嚴禁采取行賄、提供回扣或者輸送不正當利益等非法手段承攬業務。
此外，在進一步落實監督管理職責方面，《意見》強調，加強與紀檢監察機關、審計機關協作配合，按照規定做好招標投標領域違規違紀違法問題線索移交，對收到的問題線索認真核查處理。
“為高效統籌疫情防控和經濟社會發展，滿足疫情防控需求，有力有序有效推進重大項目建設，積極擴大有效投資，《意見》進一步明確，對于涉及應急搶險救災、疫情防控等緊急情況，以及重大工程建設項目經批準增加的少量建設內容，可以按照《招標投標法》第六十六條和《招標投標法實施條例》第九條規定不進行招標。同時強化項目單位在資金使用、質量安全等方面責任，避免因暗箱操作等違法違規行為造成國有資金浪費或出現工程質量問題。”國家發展改革委法規司相關負責人介紹。
該負責人表示，招標投標領域問題具有長期性、反復性、頑固性，需要各地方、各有關部門共同努力，系統治理，久久為功。國家發展改革委將會同國務院有關部門加強對各地招標投標工作的指導協調和典型經驗復制推廣，適時開展專項督查檢查，對監管職責不履行、責任落實不到位的地方和單位，視情進行督辦、通報、向有關方面提出問責建議，推動《意見》落實落地。
來源：中央紀委國家監委網站